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 外交效益顯然更糟 〔自由時報記者曹伯晏／台北報導〕馬政府外交休兵，外交部所編列的「援外預算」逐年減列，自九十八年度一三三億餘元，降至今年度的八十六億餘元，具有重要「援外」弁鄋瑣鰼K預算更連年快速下降，到今年度僅編列五億元；錢變少了，但援外爭議甚至遭詐欺情況並未減少，外交效益顯然更糟。 預算比98年少86億 根據一○四年度中央政府總預算案，外交部單位預算明年預算編列額為二二七億元，與去年相去不大，但與九十八年度的三一三億元相比，已大幅縮水八十六億元。 其中，由「國際合作」、「國際關懷」兩科目所組成的「援外預算」同樣連年下降，從九十八年度的一三三．七九億元，到一○○年度的一二二．一五億元，再降至一○二年度的九十六．七五億元，今年度則只剩八十六．一一億元。 具有關鍵援外性質的「機密預算」，則由去年的五．五億元再砍五千萬元，該預算並呈現長期下降趨勢，數額從九十七年度的五十七億元，一路降至一○二年度的九億元，至今年度則只剩下五億元，已經是編列外交機密預算以來最低。 馬政府執政以來皆強調，外援採取「目的正當、過程合法、執行有效」等原則，並批評前朝是金援外交。但面對援外預算大幅下降趨勢，馬政府任內在援外爭議或遭詐欺事件卻未減少，外交效益顯然更糟。 例如二○一一年，「維基解密」公布美國駐巴拿馬大使傳予國務院的密電，指出，台灣花費四千七百萬美元（約台幣十三億餘元）以鞏固想與中國建交的巴拿馬，密電形容這是「支票外交」，且捐助「缺乏透明」；外交部當時對此不評論，僅推應由美方說明。 此外，我國對友邦索羅門群島的「鄉村發展基金」，也長期存在基金用途不夠透明、甚至落入國會議員口袋的批評；外媒甚至批評這項基金是索國政府「最腐敗的面向」。 去年十月十四日，則發生我國對南太平洋友邦吉里巴斯，用於購買運輸船的台幣四千五百萬元援款「被偷」情事；外交部被質疑監督不周，以及未洽詢國內公司造船。對此，外交部亞太司長常以立於上週也確認被騙金額為五十萬美元（約台幣一千五百萬元），未來在造船方面，也將優先尋找台灣廠商。